香港(特别行政区)-以下为今日(二零一六年四月十三日)在立法会会议上田北俊议员的提问和民政事务局局长刘江华的书面答复:
问题:
去年的一项调查结果显示,香港只有5.7%的儿童每月阅读10本书或以上,远低于日本和台湾的38.3%和30.3%。此外,研究简报的报告指出,公共图书馆服务的使用率在过去十年一直在下降,例如外借书籍的数量下降了百分之十一。有意见认为,由于智能电话日益普及和互联网平台迅速发展,以及这些媒体在传播资讯方面较印刷媒体具有某些优势(例如即时、便携和互动),公共图书馆的服务面临着巨大的挑战,阅读文化正在衰落。鉴于这种情况,近年来,不少国家和地区都采取了积极措施,改革公共图书馆服务,弘扬阅读文化。例如,在新加坡,电子书的库存大幅增加,旧金山和日本的图书馆都专门为青少年设立了指定的阅读区。此外,台湾广泛在公共场所设置图书漂浮点,让公众可以把自己的书“漂书”送出去,免费拿走自己想要的书,在地铁站设立无人图书馆,让工作人口和学生可以自助借阅和还书。就此,政府可否告知本会:
(一)过去三年有否就香港市民的阅读习惯进行研究,并评估慵懒的阅读文化对(一)香港的竞争力、(二)市民的文化素养及(三)他们的语文能力有何影响;如有,详情为何;若否,会否考虑进行有关研究;
(二)过去三年当局为推广阅读文化而推出的措施及成效如何;而且
(三)会否设立图书转运站,在这些转运站提供公共图书馆每年已注销但仍属可读的图书,供市民免费带走阅读,以及会否参照上述海外做法,改革公共图书馆的服务,以多管齐下,推广阅读文化;若会,详情为何;如果不是,原因是什么?
回答:
总统,
康乐及文化事务署(康文署)辖下的香港公共图书馆(公共图书馆)现时设有68间静态图书馆和12间流动图书馆,提供全港公共图书馆服务,满足市民对知识、资讯、自学和持续教育的需要,以及善用闲暇时间。香港公共图书馆亦举办多种多样的节目,以推广香港的文学艺术和阅读文化。就田议员提问的各部分,我的答复如下:
(一)香港公共图书馆一直透过与市民日常接触及分析图书馆藏书的使用情况,评估读者的阅读习惯。我们近年来的主要观察如下:
*过去三年,虽然整体借阅数量有所下降,但儿童图书借阅数量呈现上升趋势,其中中国儿童绘本、中国历史地理类图书借阅数量明显上升。2015年的贷款数量较2013年分别增长了约15%和19%。在儿童英语书籍方面,历史、纯科学和儿童绘本类书籍更受欢迎,借阅数量分别上升了21%、14%和7%。yabovip001在成人图书方面,历史地理和传记类中文图书的借阅数量增长了约9%。
*鉴于智能手机和平板电脑的日益普及,以及公众阅读模式的转变,香港公共图书馆致力发展平衡和“混合”的馆藏,包括印刷书籍和电子资源,以满足公众的需要。过去三年,香港公共图书馆网上“无墙图书馆”服务的虚拟访问次数(包括使用电子资源的次数)持续上升。2015年的虚拟访问次数超过2300万次,比2014年增长14%。
*鉴于图书馆提供的报刊服务广受欢迎,香港公共图书馆近年增加订阅报刊,以满足读者的需要。
此外,康文署定期就公共图书馆的设施和服务进行意见调查,收集市民(包括使用者和非使用者)对图书馆现有服务和未来需要的意见。2014- 2015年度民意调查结果显示,85.6%的图书馆用户对公共图书馆的服务和设施表示满意。在公共图书馆使用者中,他们有固定的阅读习惯,而他们所阅读的书籍主要是从公共图书馆借阅的(95.9%)。至于非使用电子书的人士,他们最喜欢购买自己的书籍(65.5%)或透过互联网和智能手机阅读电子书(39.1%)。为进一步改善公共图书馆的服务,以满足用户的期望,并吸引非用户使用公共图书馆的服务和设施,康文署正深入研究和分析调查的统计数字,并会加强与教育局及其他持份者的合作和沟通,以了解学生和公众的阅读习惯和能力。
(2)为培养阅读文化,香港公共图书馆定期为不同年龄组别的读者举办多元化的阅读活动。2013年至2015年,每年举办2万多场推广活动,参加人数超过300万人次。一般推广活动包括儿童及青少年阅读计划、阅读俱乐部、配对阅读讲座及工作坊、主题讲故事工作坊及“与作者见面”讲座系列、“暑期阅读月”、“4.23世界读书日创作比赛”等。每个图书馆还将举办主题和巡回书展,并附带推荐书目。自2008年起,香港公共图书馆一直与区议会和本地团体合作,举办符合个别地区需要和特点的阅读活动。这些活动包括深水埗暑期阅读计划及屯门阅读节等。为培养市民的阅读习惯和善用图书馆资源,香港公共图书馆定期向学校和社区机构提供整体借阅服务。
此外,香港公共图书馆每年均与教育局积极合作,举办图书馆资源及设施简介会及举办不同的“学校文化日”活动,参与教育局的“世界读书日”活动,推广图书馆资源,并邀请以英语为母语的学校教师举办英语讲故事讲座。事实上,自从教育局在2001年推行课程改革以来,“以读为学”一直是四项主要工作之一。香港所有幼稚园和中小学都不遗余力地推广阅读。在校本课程、教学方法和学校图书馆设施等方面,我们作出了调整和改善,以促进学校的阅读文化。有关措施包括:重视图书馆教师在促进阅读方面的作用;透过家校合作,以不同模式推行阅读计划;以及继续推行中、英语文科目的阅读教学。教育局自二零零四年起设立“书艺”阅读网站,为小学生提供中、英文的网上阅读资料,以提高他们的阅读兴趣,并培养他们良好的阅读习惯。教育局于2014年开始更新学校课程,推行“跨课程阅读”,透过多个主要学习范畴和科目,为学生提供丰富的阅读经验和扩阔的知识面,以提高学生的语文能力。从近年来的国际学生阅读评估结果来看,学生的阅读水平有所提高。
香港公共图书馆日后会加强推广“长者读书”活动,以满足长者追求知识和善用闲暇时间的需要。措施包括举办不同类型的图书馆活动和工作坊,以配合长者的需要。
(三)康文署会继续采取积极措施,多管齐下,推广阅读活动:
*为方便学校及个别社区借阅公共图书馆书籍,康文署积极推行“Libraries@neighbourhood -社区图书馆伙伴计划”。在该计划下,学校和非牟利机构可获批借阅书籍,并协助设立适合目标读者的社区图书馆,让本地居民能更快捷方便地享用图书馆服务。现时,全港共有200多间社区图书馆,香港公共图书馆借出逾10万册图书。
*香港公共图书馆现正推行一项试验计划,将较低使用率的可用书籍,按照图书馆图书馆计划的既定程序及规例,捐赠予非牟利机构及教育团体,以善用资源。试验计划正在进行中,康文署会在适当时候评估其成效。
*康文署亦计划于2017-18年度试行在港岛、九龙及新界各设一个自助图书馆单位,地点均设于人流较多及方便市民出入的地点。自助服务单位将为图书馆提供24小时的借阅、归还、领取预约资料等服务。
*鉴于公众阅读模式的转变,香港公共图书馆除收购高借阅率的图书外,计划在2016-17年度收购或订购63个电子资料库及8个电子书集(约24万册),包括各类中文电子书、儿童及青少年英文电子书及各类报刊杂志电子资料库。香港公共图书馆会继续透过“图书馆触手可及”的宣传活动,推广电子服务。
香港公共图书馆会致力并继续积极提升和改善各方面的图书馆服务和设施,以推广阅读、鼓励市民广泛使用图书馆设施和培养终身阅读的习惯。