虽然数字技术在世界范围内迅速传播,但它们的数字红利却没有
(2016年1月13日,华盛顿特区)世界银行一份新的报告指出,尽管互联网、移动电话和其他数字技术正在发展中国家迅速普及,但预期的更高增长、更多就业机会和更好的公共服务带来的数字红利却没有达到预期,全球60%的人口仍然被排除在不断扩大的数字经济之外。
根据最新消息《2016年世界发展报告:数字红利》,由联合董事Deepak Mishra和Uwe Deichmann及其团队撰写,数字快速扩张的好处偏向了世界各地富有、有技能和有影响力的人,他们更有优势利用新技术。此外,尽管全球互联网用户数量自2005年以来增长了两倍多,但仍有40亿人无法接入互联网。
“数字技术正在改变商业、工作和政府的世界,”世界银行集团行长金墉说。“我们必须继续把每个人联系起来,不让任何一个人掉队,因为失去机会的代价是巨大的。但要让社会各阶层广泛分享数字红利,各国还需要改善其商业环境,投资于人民的教育和健康,并促进善治。”
尽管有许多个人的成功故事,但迄今为止,技术对全球生产力、穷人和中产阶级机会的扩大以及负责任治理的推广的影响,都没有预期的那么大。数字技术正在迅速传播,但数字红利——增长、就业和服务——却落后了。
“数字革命正在改变世界,促进信息流动,促进能够利用这些新机遇的发展中国家的崛起,”世界银行首席经济学家考希克·巴苏说。”今天世界上40%的人口通过互联网连接,这是一个惊人的转变。在庆祝这些成就的同时,我们也应注意到,我们并没有创造一个新的下层阶级。由于世界上近20%的人口不会读写,单靠数字技术的传播不太可能终结全球知识鸿沟。”
数字技术可以促进包容、效率和创新。东非超过40%的成年人使用移动电话支付他们的公用事业账单。中国有800万企业家,其中三分之一是女性,她们通过电子商务平台向全国销售商品并出口到120个国家。印度在五年内为近10亿人提供了独特的数字身份识别,并增加了公共服务的准入,减少了腐败。在公共卫生服务领域,事实证明,简单的短信可以有效提醒艾滋病毒感染者服用救命药物。
为了充分实现数字新时代的发展承诺,世界银行提出了两项主要行动:通过普及、负担得起、开放和安全的互联网,缩小数字鸿沟;加强监管以确保企业之间的竞争,使工人的技能适应新经济的要求,培养负责任的机构——这些都是报告所呼吁的措施模拟补充数字的投资。
数字发展战略需要比信息和通信技术(ICT)战略更广泛。为了获得最大的利益,各国必须为技术创造适当的环境:促进竞争和市场进入的法规,使工人能够利用数字经济的技能,以及对人民负责的机构。数字技术反过来又能加快发展步伐。
投资基础设施、降低商业成本、降低贸易壁垒、促进初创企业进入、加强竞争监管机构以及促进数字平台之间的竞争是《世界发展报告》提出的一些措施,这些措施可以提高企业的生产率和创新性。此外,虽然基本识字对儿童来说仍然至关重要,但随着互联网的普及,教授高级认知和批判性思维技能以及先进、技术和信息通信技术系统的基础训练将是关键。尽早教授技术技能并让儿童接触技术,可促进信息和通信技术知识的普及,并影响职业选择。
报告警告称,数字技术可以改变我们的经济、社会和公共机构,但这些变化既不能保证也不能自动发生。同时投资于数字技术及其模拟技术的国家将获得巨大的红利,而其他国家可能会落后。缺乏坚实基础的技术有可能造成经济命运的分化、更严重的不平等和侵入性国家。
在过去十年中,世界银行集团在信息通信技术领域共投资126亿美元。
发布《2016年世界发展报告:数字红利》在这里.
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